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中共重庆时时彩视频开奖软件下载委员会关于落实教育部巡视组反馈意见整改情况的通报

  按照教育部党组统一部署和安排,教育部党组第一巡视组于2016年10月15日至11月25日对我校开展了巡视工作。2017年1月6日,教育部党组第一巡视组向学校反馈了巡视意见。学校党委高度重视,迅速部署,广泛动员,严格要求,认真抓好巡视反馈意见整改落实。现将有关情况予以通报。

  欢迎全校师生员工和社会各界对学校整改落实工作开展情况提出意见和建议,并继续加强工作监督,有关意见和建议可向重庆时时彩视频开奖软件下载巡视整改工作领导小组办公室反映,联系电话:010-51685978,电子信箱:xxbxx@bjtu.edu.cn

  一、整改落实工作总体情况

  巡视是全面从严治党战略部署的重要内容,是党内监督的战略性制度安排。学校党委充分认识到此次巡视是对学校整体工作特别是政治工作的一次“集中会诊”,是对学校领导班子的一次“政治体检”,诚恳接受巡视反馈意见及指出的问题,将巡视整改工作作为重大政治任务,认真抓紧抓好、抓出成效。

  (一)统一思想认识,提高政治站位,增强整改自觉

  巡视组向我校反馈意见后,学校党委认真传达巡视反馈意见,站在落实全面从严治党的新高度,深刻认识此次巡视对加强党的领导、党的建设以及推动学校立德树人等各方面工作的重大意义,坚持把巡视整改与增强“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导结合起来,与学习贯彻十八大及历次全会精神结合起来,把加强党的领导和党的建设作为最根本的政治责任,把抓好巡视整改作为重大的政治任务,切实把思想和行动统一到中央精神和决策部署上来,统一到教育部党组和巡视组对我校的整改要求上来,不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。坚持将贯彻落实全国高校思政会精神与巡视整改同步推进,以全国高校思政会精神为新标杆,全面审视学校各项工作,好的继续坚持,短板尽快补齐,问题尽快整改,全面加强和改进学校思想政治工作。党的十九大召开以来,学校党委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会十九大报告提出的新时代党的建设总要求,深刻领会推进全面从严治党向纵深发展的重要部署,对标中央新要求,不断提高政治站位,持续深入抓好巡视整改,坚决压实主体责任,加强权力制约监督,坚持不懈正风肃纪,切实筑牢思想防线,确保全面从严治党和党风廉政建设不断取得新的成效。

  (二)加强组织领导,强化责任担当,推进整改落实

  学校成立了以党委书记和校长为组长、党委副书记和纪委书记为副组长、党委领导班子其他成员和有关部门主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,负责整改工作的组织协调和督查督办。在整改过程中,学校党委牵头抓总,领导班子成员按照“一岗双责”的要求认领整改任务并负责分管领域的整改工作落实。相关部门研究制定并落实整改措施,各二级单位按要求认真参与落实。强化校院两级党委的主体责任,建立了学校党委、学院党委、党支部三级联动体系,实现压力有效传导、责任落地落实。

  (三)坚持问题导向,突出整改重点,提高整改实效

  根据巡视组的反馈意见和整改要求,学校党委研究制定了落实巡视反馈意见整改总体方案,逐一列出问题清单、逐项制定整改措施,分门别类建立台账,将整改工作任务明确为3个主要方面、11个主要问题、41个具体问题,明确每个问题的整改措施,明确责任领导、承办单位(牵头单位、协办单位)、主责人和完成时限,确保巡视组反馈意见全覆盖、零遗漏、严落实。针对巡视发现的重点人、重点事和重点问题,学校党委进行了逐项调查核实和专题研究,并按照有关规定严肃处理。对能够立行立改的,迅速行动,坚决“清零”,对需要逐步整改的,明确整改措施和推进计划,做到可监督、可检查。同时,强化抓源治本,把整改工作与现代大学制度建设相结合,着眼建立防范问题发生的长效机制,推进全面从严治党制度化、常态化、长效化。

  (四)强化统筹协调,加强督查督办,确保整改到位

  学校根据阶段目标和任务要求,通过召开党委常委会、校领导班子碰头会、巡视整改工作推进会、专题工作会等形式,深入研究分析整改任务推进落实情况,协调解决工作中出现的问题,认真审议相关制度文件,统筹推进各项整改工作。巡视整改工作领导小组办公室定期与各部门、各单位沟通联络,跟踪督查整改进展情况,确保整改落实到位。

  截至目前,整改方案41项整改任务中,39项基本完成,2项(新校区建设、住宅租赁)正在加紧推进。制定、修订相关制度27项。整改工作基本达到预期目标。

  二、具体整改任务的落实情况

  (一)关于党的领导弱化问题的整改情况

  1.针对“党委缺乏管党治党的思想自觉和行为自觉”问题

  一是加强领导班子建设。坚持党要管党、从严治党,全面加强党对学校工作的领导。学校党委以中心组理论学习为主要载体,进一步强化思想理论武装。出台《重庆时时彩视频开奖软件下载校院两级党委理论学习中心组学习实施细则》,以学习研讨为主要形式强化学习效果,全年组织中心组学习12场次。校领导认真参加上级部门组织的学习贯彻党的十九大精神和全国高校思政会精神集中轮训,通过学习进一步提高政治站位。开好班子民主生活会,提高班子成员的政治素养。坚持校领导述职述责述廉制度,加大信息公开力度,接受党内外监督。对校领导班子成员指导研究生情况进行全面自查,并明确自2017年起校领导班子成员每年招生人数必须低于相同学科专业同岗位类型导师的平均招生人数,同时对现指导研究生中超期的进行及时清理。另外,在教职工年度考核中,明确提出“双肩挑”干部以考核管理工作为主,对其教师岗位工作任务仅做评估性考核,引导和促进“双肩挑”干部把主要精力放在学校管理工作上。加强领导班子成员因公出国(境)管理,对2017年领导班子成员出访目的地、日程安排及公务内容进行了合理优化和精简安排。正职出访按年初计划报教育部审批执行,副职原则上每人每年不超过1次,不搞照顾性安排,特殊情况由外事领导小组集体讨论决定并按规定进行公示。针对领导班子成员中在同一岗位任职年限较长等问题,结合学校2017年11月底召开的第十一次党代会,配合教育部党组、北京市委完成了党委班子换届调整工作,进一步优化了班子结构。

  二是加强党建工作专题研究。学校党委常委会专题研究了2017年党建和党群部门年度工作重点,统筹学校党建和思想政治工作,并制定了2017年党建与思想政治工作计划、党建工作领导小组专题研究党建工作计划。召开党建工作领导小组会,研讨部署党代会筹备、党建基标检查、研究生党支部建设和软弱涣散党支部整顿等工作。

  三是健全议事决策制度,强化决策执行跟踪。全面审视、规范议事规则和决策程序,重点修订了校长办公会、校务委员会的会议制度,进一步规范议事规则和决策程序。严格执行党委常委会、校长办公会会议制度,认真把好议题审核关,应由分管领导决定的事项原则上不纳入会议研究议题。加强督查督办力量,进一步规范工作流程,健全工作机制,将党委常委会和校长办公会会议决策事项、学校重点工作、折子工程和主要领导批示等均列入重点督查督办内容,督查督办结果定期向主要领导反馈,并根据需要进行公开。

  2.针对“党委阵地意识不强,思想政治工作薄弱”问题

  一是加强意识形态的平台建设、队伍建设和阵地管理力度。(1)学校党委坚持主动作为,坚持定期对意识形态工作开展专题调研研判,并在党委常委会上进行专题研究,全面把握意识形态工作现状、存在问题并提出改进对策。学校党委常委会先后三次专题研究意识形态工作,强化意识形态工作责任制的落实。(2)学校党委及时传达并认真贯彻落实全国高校思政会精神,研究制定了贯彻落实31号文的工作方案和实施意见,细化分解任务,部署实施十大工程,重点突出加强意识形态工作。(3)建立并落实意识形态会商研判、情况通报和专题督查机制。定期召开安全稳定会商会,研判安全稳定和意识形态工作,通报意识形态工作情况,把握风险防控点。先后2次对校内二级党组织开展专题督查,推动意识形态工作责任制向基层一线延伸落地。(4)把好人才引进政治关、入口关,制定实施《重庆时时彩视频开奖软件下载拟聘师资思想政治表现考察办法(试行)》。在人员招聘、提职、职级晋升、延退审批等工作中,要求所在单位党组织加强对政治立场、师德师风等方面的考察和把关。(5)加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理,明确将教师课堂教学的政治立场和价值导向作为校院两级听课的重要考察内容。修订《重庆时时彩视频开奖软件下载研究生课程管理规定》,把思想政治作为教师遴选的首要条件,并在任课教师职责中进一步明确立德树人要求。(6)出台《重庆时时彩视频开奖软件下载人文社会科学研究成果发布、申报奖励管理办法》,规范成果发布和申报奖励工作,严把政治和学术关。加强对各类出版物特别是哲学社会科学出版物的审核把关。出台《重庆时时彩视频开奖软件下载教材选用管理办法》,进一步规范教材的选用、引进和出版工作。(7)加强讲座论坛报告会日常管理,实行一会一报制,开发试运行讲座论坛报告会研讨会网上信息管理系统,并严把审批备案关。(8)出台《重庆时时彩视频开奖软件下载涉外协议签订管理办法(试行)》,强化涉外协议管理。加强对境外来访嘉宾的审核,严把意识形态关。(9)坚持引导与监管并举,加强网络意识形态工作。定期编印《网络舆情分析报告》,落实校园网用户实名注册,组建专业团队监控网络舆情。(10)开展党务和思政队伍摸底调查,研究解决一线党务思政工作人员配备、培养培训、激励评价等实际问题,出台并实施党务和思政队伍“双线晋升”办法,激发队伍活力。

  二是加强新形势下宣传思想工作的研究。以落实全国高校思政会为重点,加强干部教师培训,举办全校思想政治工作会议暨专题培训班。2017年5月12日-13日牵头成立了中国高教学会宣传工作研究分会,举办高校宣传工作创新发展高层论坛,加强新形势下高校宣传思想工作创新研究。制定实施新媒体服务网络思想教育工作的“2、3、4”宣传聚力计划:坚持2个工作重心,制定第十一次党代会和“双一流”建设专项宣传方案;坚持3条主线:学校建设发展主线、民生工程主线、师生精神风貌主线;逐步推进4个宣传计划:重大决策宣传报道计划、重要办学成果宣传报道计划、重点学科宣传报道计划、高水平团队和典型事迹宣传报道计划。

  三是提升驾驭新媒体的能力。加强新媒体建设,强化管理主体责任,激发新媒体队伍积极性,推动校园新媒体合力建设。成立学校新媒体联盟,集中开展新媒体平台备案工作,出台《中共重庆时时彩视频开奖软件下载委员会关于进一步加强新闻发布工作的实施意见》《重庆时时彩视频开奖软件下载新闻危机事件应急预案》,强化信息传播审核管理,严把校内媒体舆论导向。持续开展新闻宣传队伍培训,开展专题辅导。积极推动传统媒体和新媒体融合联动,充分利用官方微博、微信、“小书童”、本科生“VKE”、研究生微信、“琪人琪语”网络思政工作室、“高校辅导员联盟”等新媒体平台不断创新微活动,以正面声音壮大主流舆论。

  四是提高师生思想政治工作的针对性和实效性。明确了由一名党委副书记分管教师思想政治工作,其他党委班子成员履行“一岗双责”。成立了学校党委教师工作部,和人事处合署办公,明确由教师工作部部长兼任人事处处长。认真落实教职工每两周一次周四下午政治业务学习制度,制定了年度教师政治理论学习计划。加强教职工思政工作平台创新和载体拓展,提升工作覆盖面和实效性。强化师德师风建设,落实立德树人根本任务。在干部培训和党建评优评先工作中,进一步强调立德树人,加强对干部“德”的考察。引导一线教师开展思想政治教育工作,构建师德建设长效机制,调研制定落实师德“一票否决制”的实施意见,把师德表现作为教师选聘、年度考核、岗位聘任(聘用)、职称评审、评优奖励的首要标准。推进辅导员与研究生导师协作工作机制和青年教师担任兼职辅导员机制。加强学生思想政治工作研讨交流,发挥好学生会、研究生会和学生骨干作用。

  五是加强思政课建设。将师资队伍建设和教学方法改革作为着力点,提高思政课教学实效性。建立了思政课专职教师任职资格制度和特聘教授制度,已有2名教授被聘为特聘教授。按照1:350师生比要求,制定思政课“十三五”师资补充计划,加快思政课教师补充。调研制定符合思政课教师职业特点的职务职称评聘标准。多措并举,提升教师授课能力和教学水平,提高课堂教学质量,激发学生对思政课的兴趣。进一步落实领导干部听思政课、讲思政课的要求,坚持一把手亲自抓、带头讲,校领导深入课堂听课了解教学情况,全体校领导和学院书记、院长均为学生讲授思政课。对照《高等学校马克思主义学院建设标准(2017年本)》,制定了《关于进一步加强马克思主义学院建设任务分解方案》,找准问题、补齐短板、完善措施、落实责任。

  3.针对“党委领导核心作用发挥不充分,缺乏抓好大事、把握机遇、共谋发展的责任担当”问题

  一是加大新校区建设推进力度。党委积极谋划,多次专题研究新校区建设工作。一方面,继续加大威海校区建设和支持力度,党委常委会多次听取关于威海校区工作的汇报,协调解决发展过程中遇到的突出问题。运行两年来,威海校区已进入良好发展态势,生源质量持续提高、国际化培养成效显著、校区服务能力不断增强,目前,7个本科专业和2个硕士专业的中外学生在校总数达1100余人。近期,学校正在努力向教育部争取支持,进一步扩大招生规模,提高威海校区办学资源使用效益。另一方面,加快推进周边新校区选址工作。一是继续推进平谷新校区项目,积极争取上级支持,谋求新校区项目取得突破性进展。二是主动融入京津冀布局,积极申报“京津冀协同发展国家大学创新园区”项目,主动参与雄安新区规划建设。三是多次组织拓展办学空间的专项调研,与北京周边地方政府多次接洽,探讨新校区选址可行性。对于新校区的建设,下一步将进一步加大推进力度,力争早日实现突破。

  二是积极推进新建住房租赁工作。做好顶层设计,加强改革创新,统筹兼顾各方利益,实现共同受益,积极稳妥推进房屋租赁工作。研究制定了《重庆时时彩视频开奖软件下载周转房租赁实施办法(征求意见稿)》,通过多种方式向全校教职工广泛征求意见,有关方面对教职工反馈的意见建议进行了认真梳理,积极采纳好的意见建议,完善实施办法。近期,学校召开了周转房租赁工作方案宣讲会,相关校领导分别带队与各二级单位的教代会代表进行座谈,再次广泛听取意见建议。下一步将根据反馈的意见建议修改完善周转房租赁实施办法。

  三是认真分析并制定学科提升计划。学校服务国家行业发展及“一带一路”倡议,对接国家“双一流”建设方案,深入分析学校学科优势特色,研究确定一流大学和一流学科建设目标和路径,组织编制世界一流学科建设方案。2017年9月,教育部发布世界一流大学和一流学科(简称“双一流”)建设高校及建设学科名单,我校正式进入国家“双一流”建设行列,将重点建设“智慧交通”世界一流学科领域。学校加强对学科建设工作的组织和领导,完成新学术委员会组建工作,设立了学科建设委员会等6个专门委员会。以学科为龙头,以一流为导向,已编制“十三五”学科岗位规划,岗位配置向重点建设学科倾斜,同时兼顾学校的学科布局及学科生态。制定和完善学科绩效考核体系,实施学科建设关键绩效指标年度考核,将考核情况与下一年度的学科建设经费投入直接挂钩。2017年启动学校全部学位点的自评估自调整工作,强化检查监督和自我评估,落实学科建设责任制。下一步将继续加大一流学科高端人才、青年人才引育力度;理顺学科建设管理体制机制,严格落实学科建设责任制;建立以学科为导向配置校内各类资源的机制。

  四是进一步加强人才队伍建设。通过推进人才体制机制改革和政策创新,最大限度地激发人才队伍活力。在校内外调研的基础上,对校内人才育引政策进行了梳理,完善了“卓越百人”等高层次人才育引政策。结合“双一流”建设,完善院士、千人、长江学者等高层次人才梯队建设体系,鼓励扎根中国大地办教育,营造育引人才良好氛围。启动杰青、优青培育工程和培育优秀青年团队项目,加强高端人才培育工作。开展了“十三五”岗位设置工作,在学校层面预留一定数量的职务岗位,用于优秀人才的引进及破格晋升。在2016年进一步完善师资队伍分类考核评价体系及专业技术职务评聘办法基础上,根据国家、教育部关于考核评价制度有关文件精神,研究制定了教学为主型教师职务评聘办法,激发教师工作积极性和创造力。学校在人才方面取得了可喜成绩,包括新增中国工程院院士1人,获得2项国家杰出青年科学基金项目及1项优秀青年科学基金项目资助。

  (二)关于党的建设缺失问题的整改情况

  1.针对“党委贯彻民主集中制和党委领导下的校长负责制不够坚决有力”问题

  一是提高班子思想认识,认真贯彻落实党委领导下的校长负责制,书记校长带头贯彻民主集中制,在会议决策时注重落实“一把手”末位表态制度,同时抓好班子成员的学习、教育和管理,进一步增强政治意识和纪律意识。4月10日党委中心组专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《坚决防止和纠正选人用人不正之风的若干规定》等9个干部工作的重要文件。

  二是落实全面从严治党各项要求,严格执行《准则》《条例》。结合2016年底领导班子民主生活会,加强民主集中制教育,班子成员间开展深入的谈心谈话,主要领导带头开展批评和自我批评,不回避问题和矛盾,切实增强班子成员的常委意识、纪律和规矩意识。

  三是针对议题酝酿不充分就仓促上会的情况,会前充分开展调研、沟通和协调,会上充分进行讨论,处理好民主与集中的关系。

  2.针对“作风建设不力,工作不深入,教职工反映强烈”问题

  一是建立健全学校领导班子成员联系基层和群众工作长效机制,出台《重庆时时彩视频开奖软件下载关于进一步加强校领导班子成员联系基层和群众实施意见》。在教师节等重要节日,校领导分别走访慰问高层次人才、老领导、老专家、老党员、老战士、离休老干部、困难教职工和退休人员代表,关心和了解他们的生活、工作情况,倾听他们对学校工作的意见建议。通过定期召开校领导与新生、毕业生等不同学生群体面对面座谈会、深入课堂听课等方式了解学生的学习、生活和工作情况,听取他们对学校工作的意见建议,督促有关部门及时研究解决学生提出的问题。近年来进一步加大校领导基层调研的力度,年初制定调研计划,年终形成调研报告,通过调研和听取意见建议,及时改进学校工作,并为学校决策提供参考。主要校领导带队深入语言学院、建艺学院实地调研,了解学院整体建设和发展情况,现场办公解决学院发展中的突出矛盾和问题。

  二是设有书记校长信箱、每周校领导接待日,畅通听取群众意见渠道。书记校长直接处理重要信访问题,督查督办,着力解决广大师生实际困难。针对教职工反映比较集中的住房问题,学校专门成立了由多位校领导组成的住房信访问题专项工作小组。

  三是加大信息公开力度,及时做好对学校重要决策及重点工作的宣传报道,2017年党委常委会重大决策事项试行通过校园网及时发布消息。

  3.针对“选人用人问题突出”问题

  一是进一步完善选人用人各项制度。学校党委在进一步认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央新精神、新要求的基础上,结合学校实际修订《重庆时时彩视频开奖软件下载党政领导干部选拔任用工作实施办法》,进一步完善干部选拔任用制度。修订了学校中层干部考核办法,提高考核的科学性、针对性和可操作性,完善干部激励机制。

  二是进一步规范执行选人用人程序。严格规范选人用人程序,进一步规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任免公示等各个环节工作。严格执行《党委(党组)讨论干部任免事项守则》,坚持常委会讨论干部工作主要负责人末位表态。进一步规范民主推荐程序,所有民主推荐均采用大会推荐与谈话推荐两种方式同时进行。扩大干部考察范围,提高民主质量。进一步加大与有关校领导在选人用人工作中的沟通,在听取各方面意见的基础上综合研究确定考察对象、任用人选,任前由分管校领导向有关同志反馈考察意见并谈话。加强干部选任基础性工作建设,严格执行选拔任用纪实制度。

  三是加强对新提任干部的试用期考核。对群众测评不称职超过10%的处级干部,及时给予提醒,其中1名给予谈话提醒,1名给予书面提醒,并要求其提出整改措施,年度考核时一并考核整改情况。

  四是加强处级后备干部队伍建设。出台《重庆时时彩视频开奖软件下载处级后备干部队伍建设实施办法》,进一步加强和完善后备干部选拔、培养、管理和提拔任用工作。

  4.针对“二级党组织领导弱化”问题

  一是加强对二级党组织的领导和监督。以落实全国高校思政会精神为抓手,进一步强化校院两级党委的主体责任,着力构建学校党委、学院党委、党支部三级联动的党建责任体系。出台《重庆时时彩视频开奖软件下载关于进一步加强和规范学院党政联席会制度的实施意见(试行)》,进一步规范院(系)级单位党组织的工作体制和运行机制。继续坚持每年开展二级党组织负责人向学校党委述职和党支部书记向二级党组织述职考评工作,强化二级党组织抓党建的主业主责意识。加强中外合作办学党建工作,由校党委常委、副校长兼任威海校区党总支书记。加强独立学院党建工作,学校选派一名干部担任海滨学院党委书记。

  二是加强教职工党支部建设。出台《重庆时时彩视频开奖软件下载关于加强教职工党支部建设的实施意见》,选优配强教职工党支部书记,实现了全部教师党支部书记均由副高以上专业技术职务担任并兼任系所行政副职,校机关部处党支部书记全部由党员正职担任。建立高层次人才入党积极分子培养台账,加强对优秀青年教师和高层次人才的组织培养。

  三是加强学生党员的日常管理。继续实施大学生思想入党项目,完善大学生思想入党理论教育课程体系,健全大学生思想入党的评价指标体系,全面促进入党积极分子思想认识的提升,把好学生党员发展入口质量关。结合推进“两学一做”教育常态化、长效化,抓严抓实学生党员的日常教育管理,严肃基层学生党支部日常组织生活。继续实施学生党员先锋工程,开展本科生党支部红色“1+3”实践服务和毕业生党员最后一堂党课等活动,发挥学生党员先锋模范作用。进一步加强和改进新形势下研究生党支部建设,出台《重庆时时彩视频开奖软件下载关于加强研究生党支部建设的实施意见》。

  四是做好党费清理和补缴工作。学校组织部门和各级党组织细致认真做好解释说明工作,党费清理和补缴工作已于2017年1月顺利完成。在党费清理和补缴工作中,加强对党员自觉缴纳党费的教育,提高党员的党性意识,增强组织观念。按照既相对集中资金办几件实事好事,又给基层党组织和党支部一定自主权的要求,对党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费科学管理使用,做到重点突出、程序严格、公开透明。同时,出台《关于进一步规范党费收缴工作的通知》《重庆时时彩视频开奖软件下载党费使用管理实施办法》《重庆时时彩视频开奖软件下载党建经费使用管理实施细则》等文件,进一步规范党费收缴、使用和管理。

  (三)关于全面从严治党不力问题的整改情况

  1.针对“党委履行主体责任意识不到位”问题

  一是健全党风廉政责任制的监督检查机制。出台《中共重庆时时彩视频开奖软件下载委员会党风廉政建设责任制监督考核办法(试行)》,明确各级党委的主体责任和任务、检查的内容、监督检查的方式和结果运用。今后将对各单位责任制落实情况开展经常性的巡查或专项检查。检查考核结果在适当范围内进行通报,对不能认真履行党风廉政建设主体责任的领导班子和干部进行问责和处理。

  二是从严管理监督干部。学校党委在组织部设置1名副处级组织员负责干部监督工作,结合个人事项报告、出国(境)审批、干部考察等工作,加强领导干部遵守党章党纪党规情况的监督检查。对某中层干部借女儿婚宴收受礼金一案,学校党委、纪委在教育部纪检组的指导下已经对当事人、所在单位主要领导、纪委有关同志均给予了相应的处理,对全校干部起到了很大的警示作用。对2014—2016年度个人事项查核比对不一致的情况,进行了再次梳理,依据有关规定和要求,进一步加重对8名干部的处理,其中1人调整岗位并由责令检查改为诫勉,3人由责令检查改为诫勉,2人由批评教育改为责令检查,1人由补充填报改为责令检查,1人由补充填报改为取消后备资格。对1名处级干部瞒报股票的问题进行调查核实,由责令书面检查改为组织处理,免去副处级职务。今后学校党委将认真贯彻执行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,从严处理有关问题。

  2.针对“纪委履行监督责任不到位”问题

  一是进一步加强和改进纪检监察工作。调研制定“三转”整改方案。结合学校实际,出台《中共重庆时时彩视频开奖软件下载委员会贯彻落实<关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见>的实施办法》。

  二是加强执纪问责。学校纪委监察处对2013年至2016年的信访件进行了再次梳理,针对没有明确结论或调查不完善的信访件进行了补充调查和完善,全部形成了书面结论,并以此次整改为契机规范了信访件档案格式。对巡视组移交的27件信访件,纪委监察处进行函询并向部分单位提出了规范管理的意见,并将相关内容列入有关部门的整改工作中。针对巡视组反馈意见中提及的“小金库”问题,学校党委迅速成立了由纪委监察处、科技处、财务处主要负责人组成的专项工作小组,进行彻底清查,分析形成原因,查找管理中存在问题,规范财务管理,并对有关人员做出了处理。学校党委对负有领导责任的相关校领导进行约谈,对负有监管责任的部门主要负责人以诫勉谈话、提醒谈话的方式进行问责,共对4名处级干部诫勉谈话,对6名处级干部和2名教师通报批评,对其他有关人员进行了集体廉政谈话和批评教育。

  三是全力查处巡视组移交的问题线索。对巡视组移交的8个问题线索,学校党委、纪委高度重视,主要领导专门作出指示,纪委书记亲自督战,成立了问题线索专项核查组,对移交的问题线索进行逐件调查核实,党委多次听取核查汇报,纪委多次召开会议对问题线索材料进行集体讨论研究。目前,8件问题线索的调查核实工作已全部完成。

  3.针对“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题

  一是加强出国(境)管理。加大出国(境)政策宣讲和培训的力度。出台《重庆时时彩视频开奖软件下载教学科研人员因公临时出国经费管理暂行办法》,进一步规范管理。自主开发了因公出国(境)管理系统,所有因公出访团组在系统中进行全过程管理。对2016年出现的4起出访团组逾期回国情况,给予1名教师(中共党员)党内警告处分,1名教师(无党派人士)全校通报批评,其他4名教师批评教育。

  二是对国内公务接待超标情况进行了全面梳理和核查,两位主管校领导牵头组织召开了清退专项工作会议,相关校领导和二级单位负责人进行了超标接待的集中清退。

  三是对涉及发放节假日补贴的4个单位进行了核查和处理,其中1个单位在2015年教育部检查中已经整改,单位领导班子带头退款,全体涉及人员均退回了所发补贴,学校给予该单位主要领导诫勉谈话处理。对其他3个单位发放节假日补贴情况,单位领导班子带头退款,所涉及人员全部退回所发补贴,学校给予2个单位主要领导诫勉谈话处理,1个单位主要领导通报批评处理。2015年7月教育部下发了《关于进一步规范直属高校、直属事业单位领导班子成员薪酬的通知》,要求各单位报送自查自纠情况,学校领导班子成员进行了自查自纠并主动退款。

  4.针对“部分重点领域和关键环节存在廉政风险”问题

  一是健全学校资产与招投标管理体制和制度。出台《重庆时时彩视频开奖软件下载国有资产管理暂行办法》,对国有资产配置、使用、收益管理、处置等方面做了明确规定。起草了学校招投标管理办法和有关建议方案,待修改完善后出台。

  二是规范房屋对外出租管理。在全校范围内对学校对外出租出借房屋情况和校属企业占用学校房屋情况进行全面摸底,建立了房屋出租出借电子台账,对出租出借的委托经营管理单位、租金价格确定、出租出借收入缴纳、租赁合同签订等行为进行了规范整改。已明确学校对外出租出借房屋由国资处统一负责监管,并委托后勤集团、资产公司以及威海校区进行具体管理。2017年1月1日起,对外出租房屋新签合同统一由国资处代表学校签订。合同到期的对外出租房屋,租金价格均采用公开招租或资产评估的办法确定。学校所有房屋出租收入、场地场所临时性使用收取的费用均经国资处审核后上缴学校财务处,统一纳入学校本级财务核算和管理。规范场地场所的临时性使用,明确教室不允许对外收费使用。同时,学校正在开发会议室申请审批管理系统及体育场馆场地申请审批管理系统,拟采用信息化手段使场地场所的临时性使用更加透明规范。加大出租出借房屋安全工作的监督检查,进行安全隐患整改。下一步工作计划:一是研究出台房屋出租规范管理办法和商业网点布局规划方案;二是研究确定对外出租出借房屋清单;三是加快完成对外出租房屋的报批报备工作;四是进一步规范场地场所的临时性使用;五是完成房屋出租收入应收实收情况核对检查工作;六是进一步做好有关租赁合同的签订和管理工作;七是对校属企业占用房屋实行有偿使用;八是对房租欠缴租户采取法律手段;九是对发现的新问题新情况进行研究;十是加强制度建设并严格监督执行,防范和杜绝利益输送风险。

  三、继续深化和巩固整改工作成效

  在学校党委领导下,经过全校各有关方面的共同努力,巡视整改工作取得了明显成效,学校各级党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识明显增强,广大干部工作作风进一步转变,党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展,学校各项事业呈现积极发展态势。

  同时,学校党委也清醒地认识到,尽管巡视整改工作取得了明显成效,但与中央和教育部党组的要求、师生的期盼相比,还存在一定差距。学校党委将认真履行全面从严治党主体责任,以强烈的政治担当,持续用力抓好后续整改工作,努力营造风清气正的政治生态。一方面对已经基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹;另一方面对需要持续整改并长期坚持的任务,要求主责部门紧抓不放。同时坚持以问题为导向,在抓紧抓实具体问题整改的基础上,注重举一反三、标本兼治,从体制机制入手,深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设等方面存在的问题,进一步完善内部管理,从根本上补齐问题短板、堵塞管理漏洞,不断巩固深化巡视整改成果,将巡视整改工作的成效转化为推动学校事业发展的正能量,以整改实效凝聚人心、汇集力量,为推进特色鲜明世界一流大学建设提供坚强的政治保证。